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工作动态头条

·                               丹江口市安全生产监督管理局
    关于开展“转变工作作风、提高执行能力、促进和谐发展”活动实施方案

    为了认真贯彻落实市委、市政府“转变工作作风、提高执行能力、促进和谐发展”会议精神，切实加强作风建设，全面提高执行力，以作风的大转变，执行力的大提高，促进全市安全生产形势稳定好转，市安监局决定在全局开展“转变工作作风、提高执行能力、促进和谐发展”活动。现提出如下实施方案。
    一、指导思想
    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“隐患治理年”和百日督查专项行动的总体部署及市委、市政府的中心工作，以服务企业安全发展为前提，以提高执行能力为主线，以落实岗位职能职责为抓手，促转变作风，提高效能，努力为全市经济发展提供支持。
    二、工作重点
   （一）着力解决责任意识不强方面的问题：
   重点解决目前干部队伍中存在：缺乏强烈的事业心和责任感，缺乏活力，没有动力，在其位不谋其政，在其岗不尽其责。
   （二）着力解决大局意识不强方面的问题：
   重点解决个人主义严重，摆不正个人与集体、局部与全局的位置，遇事只考虑个人和本科室利益，胸无大局，小集团利益至上。
   （三）着力解决服务意识淡薄方面的问题：
   解决目前在服务群众、服务企业方面存在的宗旨观念淡薄，不能主动、热忱地接待信访人员，态度粗暴生硬、方法简单，主动服务、上门服务、创新服务意识低下；服务中人为设置条条框框，抬高门槛，吃拿卡要，推诿扯皮，以权谋私，执法随意；在执法过程中不秉公执法，不严格执法，不文明执法的问题。
   （四）着力解决执行意识不强方面的问题
重点解决当前存在的执行力弱，政令不畅，有令不行，有令难行，有禁不止，有禁难止，使市委、市政府的决策部署得不到有效落实，把组织原则和市委、市政府的制度规定及要求置之脑后；我行我素，推诿拖拉，消极抵触，自由散漫；或不分重点，事倍功半，勤而无效，劳而无果的问题。
   (五)着力解决纪律意识涣散方面的问题:
重点解决不讲政治纪律,不维护市委、市政府的权威，对工作的部署、决策搞“上有政策，下有对策”，不讲组织纪律，开会迟到早退，接听手机，短信聊天，打瞌睡；不按时上下班，上班时间上网聊天、玩游戏、炒股票、炒基金；热衷于生活上的吃喝玩乐，摸牌赌博，工作上松、懒、散、庸，廉洁自律不够，公车私用，掌公权谋私利，用公权干私活等问题。
   三、工作目标
   通过继续开展“转变工作作风，提高执行能力，促进和谐发展”活动真正达到干部思想上有大触动、作风上有大改进、执行力有大提高，促进安全生产明显好转，为全市经济社会又好又快发展提供坚实的保障。
   1、工作热情明显高涨，始终保持一种凝心聚力、昂扬向上、奋发有为、创新进取的工作状态。
   2、执行力明显提高，努力营造一个履职尽责、争先创优、务实善干、甘于奉献的工作氛围。
  3、执法意识明显增强，竭力造就一支文明亲民、为民爱民的执法队伍。
  4、发展环境明显改善，着力形成一个管理规范、服务高效、风清气正的发展局面。
  5、公信力明显提升，全力打造一支决策科学、诚信负责、注重公平、廉洁守法的服务型干部队伍。
   四、工作步骤
   活动要以查改问题、落实制度、作风建设和严格考评为抓手，按照整体推进、重点突破的工作思路，分三个阶段进行，重点抓好七个环节：
   （一）动员部署阶段（6月30日─7月10日）
   1、动员部署，明确任务。市安监局已于6月30日上午召开动员大会，迅速传达会议精神，安排部署工作方案，积极主动开展活动。要把全体干部职工的思想统一到市委、市政府的重大部署和决策上来，深刻认识加强作风建设、创优发展环境、提高执行能力的必要性、重要性，切实增强提高执行能力的责任感和紧迫感。
   2、座谈讨论，营造氛围。要把深化“三我”为主要内容的大讨论活动与在局机关开展“上岗为什么？在岗干什么？离岗留什么？”教育活动有机结合起来，不断把“我离履职尽责还有多大差距？我为优化发展环境还能做什么？我为如何提高执行能力献一策”活动引向深入，打造规范、创新、高效、廉洁的服务型机关。
   3、公开承诺，接受监督。局机关及各科室要将“转变工作作风、提高执行能力、促进和谐发展”的具体措施向社会各界作出公开承诺；将岗位职责、执法范围、办事程序、收费项目、收费标准、收费依据、处罚措施进行公示公开；就服务态度、办事效率、执法行为实行公开承诺，接受社会监督。
   （二）查改提高阶段（7月11日─8月20日）
   4、排查对照，自查自纠。各科室要从各自岗位的职能职责出发，采取自我对照检查、公开征求意见、内部进行评议等方式，集中排查整改机关及其工作人员中存在的执行落实方面的问题，重点搞好“三查三看”：一查党和国家政策法规，市委、市政府决策部署的执行、落实情况，看政令是否畅通，是否存在有令不行、有禁不止等问题；二查履行职责情况，看是否存在作风涣散、纪律松驰、凝聚力不强、上班迟到早退、脱岗串岗，上网聊天玩游戏、吃喝玩乐、摸牌赌博、公车私用，是否存在慢作为、不作为、乱作为等问题；三查为群众、为企业、为基层办事情况，看是否存在服务态度差、办事效率低、执法过程中态度蛮横，作风粗暴，轻教重罚，“吃、拿、卡、要”等问题。为确保机关学习整改活动取得实效，在局机关及各科室实施“五个严禁”：严禁有令不行；严禁办事拖拉推诿；严禁“吃、拿、卡、要”；严禁擅离岗位、擅离职守；严禁工作时间上网聊天、炒股和玩电脑游戏。活动期间，局领导小组办公室将定期不定期进行抽查督办，并通报有关情况。
   5、畅通渠道，倾听民意。通过建立电子邮箱、设置群众意见箱、公布举报监督电话、召开座谈会等方式，广泛收集各方面的意见和建议，接受社会各界和群众的监督。
   6、落实承诺，践行提高。主要任务：一是兑现承诺，针对存在的突出问题制定整改方案（台账），并落实整改措施；二是按照“销号整改”的要求，明确整改措施，落实责任人，并将整改进度和进展情况随时公布。要坚持边查、边纠、边改，对明令禁止的，要立即纠正；对能够解决的，要立即解决；对一时难以解决的要说明原因，制定计划，在承诺的时间内抓紧解决。对查摆出来的问题，要做到问题不查清不放过、查清的问题不整改不放过。
   7、受理投诉，查处案件。要公布举报电话，畅通受理渠道，坚持“有诉必理、有理必果，有果必复”和“分级负责、归口办理”的原则，加大投诉件的办理力度，强化受理投诉联动机制，提高投诉件办理时效和办理质量，严肃查处损害机关作风和影响发展环境的人和事。市安监局设立举报电话（0719-5223146）和举报邮箱（djkajj@sina.com）,欢迎社会各界监督举报。要严格责任追究，对企业、群众反映单位和个人违反规定并查实的问题，要追究责任。对群众反映强烈、影响大的典型案件，要严肃查处，并予以通报曝光。对一年内被3次有效投诉的科室，由其科室主要负责同志说明情况；对一年内有被2次有效投诉的机关工作人员实行换岗；对每周各科室的有效投诉情况及投诉办理情况在周一例会上进行通报，实行公示警示制。
   （三）综合考评阶段（8月21日─9月5日）
   8、综合考评，奖惩兑现。8月底局办公室将对各科室活动开展情况及上半年工作落实情况进行检查验收，其结果按一定比例分值作为年终考核奖惩兑现的依据。年底，由局领导小组办公室对各科室作风建设情况进行考核测评。
   五、工作要求
   （一）迅速动员，认真部署。
  “转变工作作风、提高执行能力、促进和谐发展”活动涉及面广，工作量大，任务繁重。各科室要切实把这项活动摆上突出位置，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，切实提高对这次活动重要性、必要性的认识，增强学习的自觉性、行为的自律性和工作的实效性。要认真解决好“抓什么、怎么抓”的问题，列入机关和各科室下半年工作重点，统筹兼顾，精心安排，坚持高标准、严要求，切实抓好每个步骤、每个环节的落实。要坚持自我教育、正面教育为主，以重点解决突出问题自查自纠为主。要认真查摆在执行力方面存在的差距和不足，逐件抓好整改落实，真正使干部思想上有触动、作风上有改进、工作上有提高。
   （二）加强领导，落实责任。
   整个活动在市委、市政府的统一领导下进行，由局领导小组办公室具体负责活动的日常工作。根据分工，每位局领导都确定联系科室，亲自抓好所联系科室的学习整改活动，指导学习整改活动正确、务实地开展。各科室要高度重视，精心策划，按照市委、市政府的部署和要求，分阶段、有步骤地开展学习整改活动。局领导要切实担负起组织领导责任，转变领导作风，发挥表率作用，在活动中，带头查找问题，带头规范整改，以自身的模范作用推动活动的深入开展。同时，要本着实事求是、注重实效的原则，机关及各科室负责人要抓作风、促工作，完善内部管理，开展优质服务，为群众、为基层和企业办实事、做好事，以良好的工作业绩来体现和检验活动成果。要创造性地开展工作，做到学习整改活动和日常业务工作两手抓，两手硬；两不误，两促进。
   （三）加强督查，确保实效。
   局领导小组办公室要认真履行职责，加强督办检查，进行严格考评，建立科学的责任考核评价机制。进一步建立投诉机制，及时受理群众的投诉。要定期组织行政服务对象，对单位和机关工作人员工作作风和履职情况进行评议，对好的典型进行表彰，对不认真履行岗位职责、造成恶劣影响的，要严肃惩处。严格执行工作问责制，对工作不负责任、落实不力，甚至失职渎职造成工作损失和不良影响的，根据责任轻重，分别采取诫勉谈话、通报批评，限期改正、引咎辞职等方式进行问责。同时要加大宣传力度，积极宣传好做法、好经验、好典型，营造转变工作作风，提高执行能力，促进和谐发展的浓厚氛围。对发现的涉及违纪问题，要一查到底，公开严肃处理。



                                   2008年7月1日

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